2025 年 5 月 14 日，墨西哥太平洋沿岸最重要的海事枢纽 —— 曼萨尼约港（Port of Manzanillo）陷入全面停滞。海关工作人员从周一起发动大规模罢工，关闭所有进出港口通道，导致日均 4000 辆卡车滞留、上万吨货物积压，直接冲击中墨贸易供应链。这场看似普通的劳工抗议，背后折射出新兴市场物流体系的深层结构性矛盾。

（图片来源于网络）

（一）罢工现场：从 "黄金通道" 到 "停车场"

清晨 6 点，数十名海关员工举着 "停止劳动剥削"" 总统救救我们 " 的横幅，封锁了港口南部和北部主要通道。社交网络流传的视频显示，集装箱卡车在高速公路上排成长龙，司机们被迫在车内滞留超 24 小时。

港口内，货轮在锚地排队等待卸货，堆场集装箱堆积高度突破安全极限，SSA Marine Mexico 等码头运营商不得不暂停预约分配，滞港费以每小时 500 美元的速度飙升。

今年前四个月，曼萨尼约港共处理了 1,291,721 个 20 英尺集装箱 （TEU），比去年同期增长 1.5%。

（资料来源：Asipona Manzanillo）

港务局实时数据显示，罢工造成：

• 4000余辆运输卡车滞留

• 10万吨货物积压港区

• 滞港费以每小时3%的速率飙升

• 1500家企业物流链断裂

• 冷藏货物损失超 2000 万美元

（二）抗议者的核心诉求：被忽视的基层困境

此次罢工是海关员工年内第二次大规模行动。早在 5 月 12 日，他们就曾封锁通道 9 小时，提出四项核心诉求：

超长工作负荷：工作日从周一到周六，日均工作 16-18 小时，无午餐时间。曼萨尼约海关仅有 300 名员工，却需处理日均 2000 单报关业务，人均日处理量达 6.7 单，是墨西哥城国际机场海关（700 人处理日均 1500 单）的 3 倍。

基础设施滞后：30% 的报关单仍依赖纸质审核，计算机设备短缺导致数据录入错误率高达 15%。

薪资支付乱象：2024 年以来，员工工资平均延误 12 天，部分月份社保缴纳缺失。

人员配置不足：与港口吞吐量增长严重不匹配，近三年货物处理量增长 22%，但员工总数仅增加 5%。

（三）各方反应与连锁效应

国家港口系统管理局（Asipona）试图通过开放北部 15 号门维持部分运转，但日均 4000 辆卡车的流量远超该通道设计 capacity（1500 辆 / 日），导致拥堵进一步加剧。集装箱码头运营商 Contecon Manzanillo 紧急呼吁客户暂停发送货物，并启动 "船舶优先靠泊" 方案，优先处理生鲜和高价值货物，但仍无法避免整体延误。

（一）海关管理体系的军事化遗留问题

墨西哥海关系统的特殊性源于前总统洛佩斯・奥夫拉多尔的改革政策。2019 年起，墨西哥海关管理权逐步从文职官员转移至军方，曼萨尼约港等重要港口海关负责人均由海军或陆军军官担任。

这种 "军事化管理" 模式在初期有效遏制了腐败（2020-2022 年海关受贿案件下降 40%），但也带来官僚主义弊端：

管理专业化不足：现任海关负责人托雷斯・查韦斯仅有军事背景，缺乏物流管理经验，上任后未落实任何员工培训计划。

技术革新滞后：军方主导的预算分配中，仅 12% 用于数字化建设，远低于国际平均水平（35%）。

（二）基础设施与贸易增长的失衡

作为中墨贸易 "黄金通道"，曼萨尼约港承担了 42% 的中墨海运量，2024 年货物吞吐量达 1.2 亿吨，较 2019 年增长 35%。但基础设施升级严重滞后：

通关效率低下：电子化报关比例仅 65%，低于美国长滩港（92%）和新加坡港（95%），人工审核导致平均通关时间达 48 小时，是国际标准（24 小时）的 2 倍。

仓储能力不足：港口堆场面积近五年仅扩大 8%，而集装箱处理量增长 55%，导致旺季堆存费上涨 200%。

交通网络瓶颈：连接港口的高速公路仅有两条主干道，缺乏应急通道，一旦封锁便难以疏导。

（三）劳工权益与经济发展的冲突

墨西哥作为新兴制造业基地，近年来吸引大量中国企业投资设厂，但劳工权益保护始终是短板。

曼萨尼约海关员工的遭遇并非个案：根据墨西哥国家统计局数据，2024 年制造业员工平均加班时长同比增加 22%，35% 的企业存在未足额支付工资现象。此次罢工揭示了一个残酷现实：在全球化分工中，新兴市场的基层劳动者往往成为 "效率优先" 原则的牺牲品。

（四）中墨"黄金通道"的脆弱性显现

作为中国商品进入墨西哥的核心枢纽，曼萨尼约港承担着：

• 中墨海运量的42%

• 跨境电商货物的68%

• 新能源设备转运的75%

墨西哥经济部紧急预案显示：

• 每停工24小时将造成2.3亿美元贸易损失

• 港口信誉评级从AA降至BBB

曼萨尼约港的瘫痪，本质上是全球化进程中 "效率优先" 与 "公平正义" 失衡的缩影。当中国商品通过这条 "黄金通道" 源源不断进入墨西哥市场时，不应忽视通道建设者的权益保障。对跨境企业而言，这不仅是一次物流危机的应对，更是一次全球化战略的重新审视。