「2025年尊严法案」拟取消国际学生OPT税务豁免

新规若通过，将影响留学生实习成本与企业用人策略

国际学生毕业后参与「实习许可计划」（Optional Practical Training, OPT）目前依据联邦社会保险税责法（FICA）享有免缴联邦保险税的待遇[k]。然而，由共和党佛罗里达州众议员沙拉萨（Maria Elvira Salazar）与民主党德州众议员艾士可瓦（Veronica Escobar）联合提出的「2025年尊严法案」（DIGNITY Act of 2025），拟终止此项税务豁免[k]。 该法案若获通过，参与OPT的国际学生将需与雇主共同承担FICA税，税率合计为薪资的15.3%，其中包括社会安全税6.2%（由雇员与雇主各付3.1%）及医疗保险税1.45%（双方各承担0.725%）[k]。2025年社会安全税仅对年收入176,100美元以下部分征收，而医疗保险税则无收入上限[k]。此举可能导致部分留学生每年增加数百至数千美元的税务负担[k]。 此项政策变动亦将对雇主产生影响，尤其是依赖OPT学生的小型企业与初创公司，人力成本或将上升，部分企业可能调整招聘策略[k]。美国公民暨移民局（USCIS）前局长艾德洛（Joseph Edlow）曾批评，OPT计划被部分企业用作获取廉价劳动力的“变通之道”[k]。 「2025年尊严法案」定位为全面性移民改革法案，内容涵盖强化边境安全、为无证移民提供七年合法身份路径等措施，取消OPT税务豁免为其中一项政策调整[k]。