孟加拉央行新规误读风波：信用证“兜底”未变，企业风控仍需加强[k]
针对非信用证进口业务的政策澄清被误读，传统信用证制度未受影响[k]
近日，一篇题为《孟加拉央行新规解析：银行不再“兜底”付款，中国出口企业需警惕风险》的自媒体文章在外贸圈引发热议。该文援引印度媒体信息，称孟加拉央行（BB）要求商业银行在部分进口业务中“无需承担付款相关的财务责任”，并据此推断孟加拉国银行系统将不再为信用证（LC）“兜底”。消息经多渠道传播后，引发部分出口企业的担忧甚至业务调整[k]
经核查，该解读存在对孟加拉央行政策的关键性误读。事实真相如何？中国出口企业真正应关注的风险点是什么？[k]
所谓“央行新规”实为孟加拉央行外汇政策部于2025年6月24日发布的第23号通告（FE Circular No.23/2025），其本质是对2024年10月24日发布的第24号通告（FE Circular No.24/2024）的补充与澄清，聚焦于“非信用证进口业务”范畴[k]
2 24年通告允许“非信用证”业务：
此前，孟加拉国要求进口必须通过不可撤销信用证操作。2024年通告放宽政策，允许工业企业凭购销合同进口（无需信用证），商业企业可在年度限额内采用该方式，特殊经济区企业明确适用此政策，并配套短期进口融资便利。其中第1(c)(iv)条规定，若进口商存在逾期未付的赊销货款，不得办理新业务[k]
3 24年通告执行中的担忧：
在执行过程中，部分商业银行对条款理解偏差，误认为需承担购销合同项下的付款责任，因而拒绝处理非信用证进口业务，影响政策落地[k]
4 2025年通告的澄清：
为解决执行偏差，2025年第23号通告明确：商业银行在处理此类非信用证购销合同进口业务时，仅作为操作中介，须从进口商自有资金账户完成支付，不承担其付款风险。若进口商存在历史违约记录，银行应拒绝办理新业务[k]
关键结论：两份通告均未涉及传统“不可撤销信用证（LC）”或银行保函制度的任何变更。自媒体文章将针对“非信用证业务”的操作规范澄清，误读为“银行不再为信用证兜底”，属严重误导[k]
此次风波为外贸企业敲响警钟：在开拓孟加拉等新兴市场过程中，必须穿透信息迷雾，准确理解政策本意。尽管信用证制度未变，但银行体系的固有脆弱性风险依然存在。企业应强化风险前置意识，充分运用信用保险等风控工具，确保交易安全与经营稳健[k]
来源：浙江贸促综合整理自中国信保国别风险研究中心、区域国别研究院[k]
