近日，一篇题为《孟加拉央行新规解析：银行不再“兜底”付款，中国出口企业需警惕风险》的自媒体文章在外贸圈引发广泛关注与热议。该文援引印度媒体信息，称孟加拉央行（BB）新规要求商业银行在部分进口业务中“无需承担付款相关的财务责任”，并引申出孟加拉国银行系统将不再为信用证（LC）“兜底”的结论。此消息经多家自媒体转载，引发部分出口企业的担忧甚至业务暂停，并向中国信保咨询[k]。

经核查，该文章存在对孟加拉国央行政策的关键性误读。事实真相究竟如何？中国出口企业真正需要警惕的风险点又在哪里？[k]

涉及两份央行通告：

引发风波的所谓“央行新规”，实为孟加拉央行外汇政策部于2025年6月24日发布的第23号通告（FE Circular No.23/2025，以下简称“25年通告”）。这份通告的核心本质是对其2024年10月24日发布的第24号通告（FE Circular No.24/2024，以下简称“24年通告”）的补充性澄清，聚焦点在于“非信用证进口业务”[k]。

24年通告允许“非信用证”业务：

孟加拉国曾要求进口业务只能通过不可撤销的信用证操作。24年通告允许工业企业通过购销合同进口（无需信用证），允许商业企业可在年度限额内通过购销合同进口，特殊经济区企业（出口加工区、经济区等）明确适用此政策，同时规定了短期进口融资便利措施等内容。通告中的第1(c)(iv)条明确规定，若进口商存在逾期未付的赊销货款，不得办理新业务[k]。

24年通告执行中的担忧：

在执行2024年通告过程中，部分孟加拉国商业银行对条款（尤其是涉及逾期约束的条款）理解出现偏差，误以为自身需承担购销合同项下的付款责任，因此拒绝处理此类非信用证进口业务[k]。

2025年通告的澄清：

为纠正上述执行偏差，2025年第23号通告特别明确，商业银行在处理此类非信用证的购销合同进口业务时，仅作为操作中介，只需按程序从进口商自有资金中完成支付，不承担进口商的付款风险。若进口商存在历史违约记录，银行应拒绝办理新业务[k]。

关键结论：

两份通告均未涉及传统“不可撤销信用证（LC）”或银行保函制度的任何改变。自媒体文章将针对“非信用证业务”的规则澄清，错误解读为“银行不再为信用证兜底”[k]。

本次自媒体引发的“兜底”风波，是一堂生动的风险信息甄别课。它再次提醒我们：在开拓如孟加拉国等机遇与挑战并存的新兴市场时，穿透信息迷雾、精准把握政策本意是基础，而深刻认知并有效管理其银行系统的固有脆弱性风险，才是保障交易安全、实现稳健经营的关键。信用证制度虽未改变，但风险意识必须前置，风控工具务必用足。唯有如此，中国外贸企业方能行稳致远[k]。

来源：中国信保国别风险研究中心/区域国别研究院[k]