特朗普政府正在推动一项法案,该法案将对那些在俄罗斯与乌克兰冲突期间继续与俄罗斯进行贸易的国家所出口至美国的商品征收500%的关税。此举不仅针对俄罗斯官员和公司,还扩展至支持俄罗斯经济的第三方国家。
该法案由共和党参议员林赛·格雷厄姆牵头起草,并已在参议院获得84名议员的支持。尽管白宫此前试图淡化其制裁强度,赋予总统更多裁量权,但法案仍具备足够支持率可推翻总统否决。
格雷厄姆强调,此法案为美国总统提供了新的机制,以制裁那些购买俄罗斯石油、天然气和铀等资源的国家,其中印度和中国占俄罗斯石油出口总量的70%。
当地时间7月14日,特朗普表示,“如果俄罗斯不同意在50天内达成协议,我们将征收高达100%的‘二级关税’。”
“二级关税”(Secondary Tariffs)是一项以第三国为杠杆的贸易战工具,专门打击与俄罗斯保持贸易关系的中立国家。不同于传统的美俄双边贸易限制,它通过加征高额关税惩罚与俄罗斯交易的国家。
该关税将直接作用于购买俄罗斯战略商品的国家,目标对象包括中国、印度、巴西和土耳其。目前虽然细则尚未公布,但石油、天然气及铀等关键资源已被明确列入清单。
中国是俄罗斯海运原油的最大买家,占比约35%。若遭美国“二级关税”打击,预计机电、化工、轻工等出口主力品类将受到严重影响。
白宫或援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)绕开国会程序推行该政策,此前已有对伊朗、委内瑞拉实施类似措施的先例。
7月15日,外交部发言人林剑在例行记者会上指出:“中方坚决反对任何非法单边制裁和‘长臂管辖’。关税战没有赢家,胁迫施压解决不了问题。”
他强调,中方始终主张通过对话谈判解决乌克兰危机,并希望各方共同努力为政治解决营造有利条件。