美国调整对华301调查条款 涉及汽车运输船收费与LNG运输限制

新增豁免、更改计费方式，同时回应业界关切删除LNG出口许可暂停条款

美东时间6月6日晚，美国贸易代表办公室（USTR）发布公告，就拟议修改针对中国在海事、物流和造船领域主导地位的301调查行动发起公众征求意见。此次意见征询截止日期为2025年7月7日。

汽车运输船收费修改要点

• 新增定向豁免：对参与美国海事安全计划（MSP）的美国拥有或悬挂美国国旗的船舶实施定向豁免。此举旨在支持本国航运业并增强其在全球市场中的竞争力，同时符合“振兴和重建国内海事产业和劳动力”的政策导向。
• 更改计费基础：将收费计算依据从“车辆当量单位（CEU）”改为“净吨位”。净吨位是国际通行的标准单位，广泛用于各类航运费用计算中，被认为更客观、更难以被操纵，有助于提升管理效率并减少逃费漏洞。
• 其他豁免维持不变：美国政府船舶和政府货物仍享有费用豁免待遇。

LNG运输限制调整内容

• 删除第(j)款规定：取消原条款中关于可因条件未满足而暂停LNG出口许可证的内容，并追溯至2025年4月17日生效。美国贸易代表办公室指出该规定可能引发出口中断及合同违约，从而损害美国能源安全。
• 征求第(k)款意见：公开征询是否应将LNG运输数据报告义务主体从码头运营商扩展至“船舶经营人或所有人”，或其他相关方。
• 征求适用对象扩展意见：探讨是否应将限制措施（第二阶段要求使用美国籍船舶运输LNG）的适用范围扩大到“船舶所有人或经营人”，体现了规则可行性和责任归属方面的考量。